我国平均每天约有40多名学生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，其中80%可通过预防措施和应急处理获救。

　　到目前，仍是各部门各自为战，还没有一本集各类安全教育内容为一体的综合性安全教育教材。

　　在九年制义务教育中，每个学生最好能系统地受到两次安全文化教育。

　　受访人：林趾祥，九届省政协委员，山东省地震局原局长、党组书记

　　展开这个话题前，林趾祥委员给记者讲述了发生在印度洋海啸中一个真实的故事，一个英国小孩根据自己掌握的防灾知识，及时提醒并带领大人们逃往了安全地带。林委员说，虽然我们大多数人都过着平静而舒适的生活，很少有人真正卷入到灾难之中，但我们谁也不敢忽视一个事实：灾难无处不在，风险无处不在。尤其对于孩子，掌握一些意外伤害的预防和应急控制措施方面的知识，培养自救能力，也是素质教育中的重要一环。

　　危险面前孩子傻眼了

　　刘英(以下简称“刘”)：好像一提到灾害的问题，总有种不祥的感觉，人们的潜意识也大多倾向于丰年不提“灾”。

　　林趾祥(以下简称“林”)：我之所以在平安时期强调防灾，就是因为到现在为止，我国还没有建立起一个中小学安全教育的长效机制。而近3年来，全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故，然而，除去不可预见和不可抗拒的客观因素，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得到避免的。现实中，我们的孩子在遇到险情时，往往都会束手无策，其中最根本的原因就是缺乏安全自救知识。

　　安全教育缺乏系统化

　　刘：您了解青少年安全教育的现状吗？

　　林：近年来，青少年各方面的安全问题相对突出，怎样将青少年安全教育系统化、制度化，还面临着不少问题。据我了解，目前全国仅有深圳等极少数城市开设了安全教育公共课。但是在美国和日本，学校里有专门的课程教给孩子遇到地震、洪水、歹徒、诈骗者等的应急措施。

　　刘：从1996年起，国家将每年3月的最后一个星期一定为“全国中小学生安全教育日”，其间会开展一系列安全教育活动，有这些教育活动还不够吗？

　　林：安全教育的内容包括很多方面，有交通安全知识，有防范和应对火灾、地震、洪水、雷电等灾害事件的知识，有人防、国防安全知识，还有防范人身侵害等许多内容。目前来看，交通、消防、地震、气象、人防、卫生、防疫、国防等都很重视各部门职责范围内的宣传教育活动，教育部门和学校也给予了大力支持，开展了形式多样的宣传教育活动，编印了一些单科性的科普读物，起到了一定的宣传作用。但从总体上来看，安全教育还停留在以涉灾部门单灾种宣传教育为主，还没有形成系统的、稳定的、整体的安全教育长效机制。

　　中小学应设安全教育课

　　刘：增设安全教育课，会不会有增加学生负担的副作用？

　　林：我担心的也是教育部门会以此为借口，给我一个类似“国家部委没有规定”的简单答复。所以，我还要更广泛地呼吁国家和省教育行政管理部门，明确规定将安全教育课程作为实行素质教育的必修课，在课程设置中予以保证，并作为考核学校工作绩效的一项指标。在九年制义务教育中使每个学生都能系统地受到两次安全文化教育，合理控制课时安排。

　　此外，我还想建议由国家或省教育行政管理部门牵头，联合有关负有公民安全教育义务的部门，共同参与编写两本文字简练且知识性、趣味性、实用性较强，图文并茂的中小学生综合性安全教育读本，作为安全教育课的教材使用。政府要出台一些鼓励和引导措施，如选择示范学校宣传推广经验，在科技馆、青少年活动中心等青少年集中活动的场馆，设置各类安全教育内容。