湖南省第一家医院平价大药房———湖南省中医学院附一院开设的“平价放心大药房”，5月13日投入营业。该院承诺，平价放心大药房内的同品种、同规格成药、西药价格将居长沙市综合最低水平，据该院谭院长介绍，目前该药房内有各种常用药品1500多种，药品平均降价幅度为35％，最高降幅达88％，其中中药的降价幅度为20％到22％。一直牢不可破的医院药价终于破冰。药价之高

　　湖南省统计局公布的调查结果表明，2003年1至9月，湖南省医疗保健服务类价格同比上涨68％，涨幅居八大类社会消费品零售价格之首。在这次统计中，长沙、邵阳、常德等3市城调队对当地医院、医药公司和药店抽样调查发现，医院药品除小部分降价或保持原价外，大部分药品价格仍在攀高。

　　据对长沙市医院和药品超市几个品种的调查，甘草（一级）每公斤药店均价为58．5元，医院均价为74．5元；党参（一级）每公斤药店均价为70元，医院均价为92元，其它如盐酸泰必利、牛黄解毒丸等品种，医院都比药店贵。常德、邵阳两地的调查结果大体相同。

　　而部分医药代表在促销过程中，利用政策薄弱环节向医生提供回扣，更给药价虚高火上浇油。

　　医院基本定位于社会福利性事业单位，但补偿机制不健全、不到位，国家虽减免了部分税收，而每年的拨款不足医院每年总收入的5％左右，只有年开支的3％－4％左右，而医院同样需要生存、发展。

　　一般而言，医院的收入结构为：政府补贴10％，业务收入40％，药品收入50％。常规医疗项目是不挣钱的，医院只能靠药费补贴，这也就是一直以来“以药养医，以药补医”政策。