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由中华中医药学会主办，广东省中医院、北京固生堂中医养生健康科技发展股份有限公司、广东省中医药学会承办的“新形势、新机遇、新模式”——资本与中医健康产业发展论坛，汇聚了中医药管理、医疗、科研和教育领域以及17家国内外知名投资机构的领导、专家和学者。与会代表围绕“构建中医公立医院和民营医院利用社会资本促进健康发展的新机制、新模式”，“充分利用社会资本，加快中医药事业发展和大力提升基层中医医疗服务能力”，“中医药院校如何利用国内社会资本及国际资本促进产学研一体化”等议题展开交流研讨。 这次论坛对发挥中医养生、保健、康复优势，推进中医药事业发展，提升中医药的贡献率，并通过推动资本与中医健康产业的融合发展，使社会资本成为推动中医药健康服务业发展的先行力量，都具有前瞻性、探索性、战略性的重大意义。 社会资本与中医医疗碰撞对接 中医医院发展需要社会资本进入 中国中医科学院广安门医院院长王阶表示，目前国家已出台社会资本办医和医生多点执业等政策，公立医院在深化改革中可探索利用社会资本和资金，拓展业务，助力发展。广安门医院开设了国际医疗部，可以承担国际医保签约服务，发展势头良好，将扩大规模，改善条件，拓展业务。同时，医院有联合办医规划，扩散中医优质资源，这需要国家和当地政府的政策支持，也需要有规模有实力的投资公司参与。 首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉指出，中医医疗是中医健康产业的根本和核心所在。目前国家对公立中医院投入不足，社会资本进入中医医疗，中医事业社会总投入增加，有利于中医的人才、学科和机制建设。在台湾，由于民营长庚医院的建立，整个台湾医院的平均住院日都明显下降，补充政府投入不足，最终是推动了医疗事业的发展。 北京中医药大学东直门医院副院长王成和谈到该院目前正在做的国际医疗服务项目，在医疗设备方面亟待投资商合作。佛山市中医院副院长何明丰也认为，通过体制改革，引入社会资本，可有效破解制约医院发展的一些障碍问题，提升效率和速度。 社会资本关注中医医疗领域 美国富达资本VC基金合伙人方宇介绍，富达资本近年来对中医服务、产品都有所关注观察。她认为，中医服务在个性化医疗保健以及养老、康复方面具有明显优势，而细分领域正是投资者关注的重点。百奥维达创业投资公司管理合伙人吕晓翔介绍，该公司专注于中国医疗健康领域投资，涉及新药、器械和技术研发，进入医疗服务则是新的方向和期待。 北京固生堂中医养生健康科技发展股份有限公司董事长涂志亮认为，无论国际还是国内资本，进入医疗服务体系都要“顺势而为、持续创新”，中医在健康管理方面有显著优势，这是中医大健康产业的基本发力点，这为民营医院、投资人提供了机会。 招商致远资本有限公司投资总监王盛说，过去该公司在中药领域富有运营资本实践和经验，目前在向医疗服务转移，特别是今年的投资主题就是医院。他认为，医院是医疗体系的核心环节，尤其是公立医院优势突出，如果打开思路，可以运用多种融资的手段，满足医院资金需求。 探索社会资本与中医医疗对接 广东省中医院副院长杨志敏认为，社会资本进入中医医疗，应构建公立医院与私立医院共同成长的长效机制。这首先需要几个观念的转变：一是医护人员的观念转变，很多人仍是不愿去私立医院工作；二是医生从关注疾病转变为更加注重养生保健；三是大众观念的转变，愿意为养生保健“埋单”。投资者还要处理好长期和短期收益回报的问题，因为医院的投入属于长期回报。另外，目前我国疾病医保跟健康保险之间没有共同的支付保障体系存在，但是一些商业保险在做健康保险的探索。 刘清泉谈到，社会资本投入中医产业，前期工作重心是把中医行业发展起来，做大做强，使之成为中国人保健养生核心，才能逐渐收到可观效益。同时，国际中医服务市场开发不可忽略。 深圳市中医院副院长李惠林说，投资机构与公立医院合作的前提，是要由政府出面划分边界，会不会存在民营资本占用公众资源的问题。合作方式如管理合作、资金合作、技术合作、国际合作等也需要深入思考研究。 美国富达资本VC基金合伙人方宇认为，医改体制没有完全突破，在现有的体制下大家都在探索可行模式，比如管理、多点执业、基层服务、集团管理等，不能指望政府把所有事情都解决。 社会资本投入基层中医或成热点 社会资本进基层政策环境改善 青海省卫生计生委副主任王晓勤表示，青海省坚持鼓励和引导社会资本办医，提升基层中医药服务能力,出台了六方面政策措施，将中医民族医纳入全省地方经济发展和医疗卫生事业发展的大规划；在城市规划中医疗土地优先让利给民营资本；非营利性民办医院和公立医院享有各项同等优惠待遇；民营医院和公立医院享有同等的政府购买医疗服务政策；收费价格方面给予相应政策；民营医疗机构同样享有信息化建设、资源共享、医保基金等。 北京市中医管理局副局长罗增刚说，近年来该市推出一系列政策措施，充分发挥民营和社会资作用本发展中医药事业。出台了鼓励社会办医的意见，在规划用地、财税方面都有政策的支持；对民营机构专家诊疗费实行市场机制的运作；鼓励社会资本建立社区医疗服务中心；将民营机构纳入医联体中。 广东省中医药局副局长李梓廉谈到，民营和社会资本进基层进社区发展中医门诊服务有很大空间。为鼓励民营资本办医，广东省制定了宽松政策，发展连锁式基层中医机构可以拓展服务领域，比原有的设计功能更多，服务质量更优。关键问题是解决好人才问题，管理方、投资方跟医院方三方合作共同举办，是一个值得探索的方式。 深圳市南山区卫生计生委副主任王三杰说，该区开放办医发展基层中医药，包括公对公的合作办医，混合制医疗机构建设以及放开社会资本进入社区卫生服务领域。办医模式的改革，有望解决公办医院效率低下、优势资源浪费问题。 社会资本如何进入基层 北京方庄社区卫生服务中心主任吴浩指出，社会资本怎么进入基层，是不是把社区卫生服务中心购买了？不是，因为要保基本。但是我们鼓励医生多点执业，全科医生是非常好的私人医生。中医治未病服务手段和项目，社会资本都可以做，让它产业化，让它更加便宜。我们则坚守基本服务，不可以到家里，而社会资本去购买私人医生服务，可以补充我们的基本服务。 平安创业资本投资总监孙丽表示，社会资本参与医院的投资，更多是对中医健康产业的投资。中医在基层医疗里有一个先天的优势，更注重医养结合、治未病。要打破医疗资源不匹配现状，将优质资源从三甲医院转入社区基层，中医在这方面有优势。作为资本方看，在医疗之外，如果从中医养生、预防医疗切入，作为资本的投资应该还是有投资空间，但是服务内容和功能定位需厘清。 台湾华威惠创投资集团魏晓旭表示，下一步是中医蓬勃发展的时候，现在是适合开展投资的时机。社会资本的介入对于基层医疗或者民营中医机构都能带来很大改变。如果能把临床医疗科研交给大学或者三甲医院，而把基层医疗交给民办医院，我们就应该能够提供更好的服务，更加贴近需求的服务。同时，投资方也可以为这些机构带来跨行业整合，将大型医院与社区医疗机构与其他行业资源，包括旅游、文化、传媒资源进行整合，开辟全新的领域，形成综合性服务平台。 展银投资董事总经理印小伟说，近年来该公司特别看重中医医疗行业，并把固生堂投资作为第一个医疗行业项目。选择固生堂最关键的是中医药整体市场体量巨大，可以达到几万亿元规模。此时想进入中医药的企业，须尽快找好定位，探索商业模式。比如可以为社区型中医药机构服务，统一采购、病例管理等。中医健康服务产业潜力巨大，如果给予社会资本进入的适宜政策环境，将成为投资企业最佳方向之一。 利用外来资本促进中医药院校产学研一体化 健康产业发展是院校新机遇 教育部高等教育司副司长石鹏建认为，高等学校可以为产业服务，也可以做产业发展。高校在服务社会发展中，如何用好投资资本还是一个崭新的课题。“高校有很多自身优势，除了有自己的强大师资、大量科技成果外，高校的附属医院也是很大的资源，如院内制剂等。应该说高校和企业合作可能有更多更大的合作空间、合作机会。”现在医疗健康市场基本成熟，但其中可能还存在一些壁垒、障碍，这需要政府、医院、学校、投资方共同探索一条新路，互相作出适应、调整、改变。 黑龙江中医药大学校长匡海学认为，中医药健康产业的发展为中医药院校社会服务提供了新的机遇和平台，同时也为高校自身发展提供了新机遇。“大学的优势我想主要还是在于人才和中医药的科研、技术这几个方面。高校应该利用政府有利的政策，来进一步创新学校的机制，真正把学校优势能量释放出来。”过去高校的发展主要依赖政府，发展模式比较单一。匡学海表示，充分利用社会资本，创新发展模式，把学校做大做强，是今后高校发展的一个很重要的途径。学校的发展，很重要一点就是学生的实习、临床教学资源。学校可以与社会资本合作，为培养人才服务，扩大中医药院校附属医院规模，联合开发院内制剂等。 对此，广州中医药大学校长王省良表示赞同，中医药大学在人才培养、科研、合作办学、共建等方面都需要资本投入。广州中医药大学一直处于改革开放的前沿，与民营企业也早有合作先例。王省良介绍，学校现在正在探索建立中西医结合的肿瘤医院、康复医院以及针灸医院，将传统中医辨证论治、针灸、推拿、药膳饮食等，与现代医学手段结合，同时也在寻求社会资本合作、协助。 随着健康医学由疾病医学转向预防医学，发挥特色优势，构建中医特色的健康服务体系十分必要。这涉及到政府、市场等许多方面。上海中医药大学在人才培养学科和科研创新方面具有一定实力，并作出了很多初步的探索。该校产学研结合办公室主任姚广涛介绍，学校依托自己的优势病种、技术产品研发以及转化，研发和升级中医诊疗设备，开发中医产品，也获得一系列国家重大技术的支持。学校研发的中医四诊融合智能化诊断系统还在2010年上海世博会展出。“最近学校和资本界在协商，在肿瘤医院、养生基地、居家养老新模式等方面作出探索、尝试。” 企业可连接学校与资本 贝恩投资副总裁许骏认为，中医药高等院校有优质的生源、优秀的师资、强大的科研力量。“希望这个行业能够进入良性循环，有好的医院自然就会有好的投资，有好的投资把医院拉起来，更多的人才会进入这个领域，学校才会做得更好。” 香港奇力资本董事孙园园认为，大学以人才的教学、科研为导向，而资本是追求回报为最终目的。这中间还需要企业作为衔接，让学校和资本结合起来，使产学研充分结合。另外，资本方比较看重人才的可获取性，院校学生有好的实习机会，有稳定可靠的人才来源，对资本方也是至关重要。 国药资本总经理罗伟结合自己对中医院的观察表示，“现在大型中医院人满为患，消费者体验差，年轻医生以及一些在校医学生对于中医机理并不明了，只是照搬书本。中医的科学化理论与现代西医学理论表达存在一定障碍。加上市场上一些混乱的民间游医、黑诊所，更是让百姓对中医形成误解、偏见。”罗伟认为这些障碍同样也存在于对中医院抱有兴趣，却因为种种原因一直在观望的投资方心中。让院校、资本方双方的信息能充分交流、共享，开拓思路，共同探讨，才能走出中医院校发展的特色路。 安永会计师事务所合伙人林剑光认为，如果中医行业像硅谷一样有财务效益，各个中医药大学根本不愁招生。”林光剑介绍，安永这些年协助很多医药上市公司、民营企业等，首先第一步要面临把非公司制的企业转型，用现代的企业会计制度、现代的管制架构做接轨，促进财富效益加入行业。 |
