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3月4日，全国人大代表，葵花药业集团有限公司董事局主席兼总裁关彦斌提出，强化政策支持、推进资源重组，建设航空母舰式的中药企业，以政策投入最大限度地激活存量资源、创造中药产业快速发展红利,促进中药产业做大做强。 关彦斌建议，一是制定规划。由国家有关部门牵头，组织相关部门、企业和专家学者参加，在广泛深入调查研究和科学论证基础上，制定中药航母的建设规划，明确目标、措施、步骤、政策和组织。 二是政策引导。出台针对性较强的产业政策，支持优势企业实现高速发展和技术升级，引导和鼓励一般企业和弱势企业向优势企业靠拢，在税收政策、建设项目、科技开发、产品注册、工商变更等多方面给以全方位、全天候的支持，既放开市场准入，又要优生优育，切实做到支持先进、淘汰落后。 三是典型引路。选择有代表性的企业进行重组试点，同时选择近些年成功重组的典型项目，认真总结他们的经验，广泛宣传他们的业绩，大力推广他们的做法。 四是强化监管。监管方法应由原来的分散抽验改为现在的分散抽样、集中检验；由“检验-合格率-药品质量公报”模式转变成“检验-探索性研究-综合评价-发警告函或直接飞行检查”模式。 五是加快中医药立法。呼吁加快制定全面系统的中医药专门法律，以保障、促进中医药事业持续、健康发展。 四川泸州@小梅医生爱写作：希望鼓励发展纯中医诊所，一是准入鼓励，放宽到执业助理医师；二是审批鼓励，减少审批环节；三是医保鼓励，让纯中医诊所享有医保门诊报销资格；四是传承鼓励，鼓励纯中医诊所医师带徒，并让学徒具备参加执业（助理）医师资格考试。 @东哥：加大中医药医保报销比例，鼓励和引导患者使用中医药诊疗。特别是要加大中医药在门诊诊疗的报销比例，因为很多慢性病患者的诊疗和中医适宜技术应用都是在门诊完成。加大基层中医药人才培养力度，提高服务能力。 全国政协委员、北京顺天德中医医院院长王承德认为，我国中药产业处于起步阶段，挑战严峻，为使其尽快转型升级，亟须进行前瞻性顶层设计、统筹规划和政策引导。 建议转变保护理念，促进经典老药的深入研究，体现大数据时代要求，打造具有临床应用价值的现代中药经典品种；制定生产高品质中药的激励政策，以确保中药疗效为出发点实施监管。 制定鼓励中成药品种二次开发的政策。根据当前产业调整需要及中药发展水平，引导中药技术快速提升，可鼓励中成药品种二次开发，以点带面，拉动整个产业链的发展。 完善符合中药特点的技术保护激励制度。专利制度和中保制度在保护客体、内容、方式等都存在差异，专利制度的特点使其擅长于在新药上市前研发阶段发挥作用，而中保制度则更擅长在中成药上市后的二次开发中发挥重要作用，因此有必要根据中药自身特点，在各自领域完善这两种制度，使其相互补充、减少冲突、相辅相成，共同构建并强化中药产业技术保护激励体系。 以中保制度作为平台，建立中药协同监管模式，建立中药产业链涉及的相关监管部门定期交流合作的机制，制定联动措施，共同监督引导，形成合力，促进中药产业快速发展。 一壶温热的菊花茶，配有小盒冰糖，旁边碟子里整齐摆放着几袋板蓝根颗粒、感冒清热颗粒，3月4日，在全国政协十二届三次会议北京会议中心驻地，小组讨论会场外的茶水桌上摆放着以上常用中药。驻地走廊内也准备了小包装胖大海、麦冬、菊花等茶饮供委员们选用。 今年两会首设会风会纪意见箱，会场没有发放瓶装水，代表委员房间内的一次性用品也减少了。菊花茶、板蓝根等常用中药的现身带来一股清新的中医风，也让中医药界委员深感欣慰。 “这事儿办得很好，”全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东说，“中医药不仅能治病，还能预防”北京的春天气候多变，忽冷忽热易感冒，准备这些中药很有必要。 王旭东表示，每年赴京参会前夕，江苏省政协都会提供给当地委员一些预防保健用的中成药，如江苏省中医院生产的健脾润燥颗粒，以帮助委员们抵御气候干燥等因素造成的不适。“在古代，中医药几乎存在于人们生活的每一个层面，如辟秽预防等，很多古书都有中医药知识记载，就是人们的一种生活方式。” 在政协会场，让委员们常饮菊花茶，用中药治未起之病，希望中医养生生活方式从这里开始，走得更宽更远。 |
