中医药发展规划纲要“十三五”开好局起好步

中医药方网 www.piccc.com 发布时间:2016-01-18
日前,国家卫生计生委召开新闻发布会通报2016年全国卫生计生工作重点时提出,完善中医药事业发展政策和机制。制订实施《中医药发展战略规划纲要(2015—2030年)》,推进中医院改革。促进中医药健康产业发展升级。
 
国家卫生计生委提出,2016年将推进深化医改向纵深发展,稳妥有序实施全面两孩政策,进一步健全全民医疗保障体系,进一步完善医疗卫生服务体系,加强公共卫生和重大疾病预防控制,大力促进中医药事业发展,大力推动医药科技创新,大力发展健康服务业,为全面建成小康社会,推进健康中国建设作出新的贡献。
 
重点任务还包括:大力发展健康服务业,优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。实施健康老龄化工程,启动医养结合项目试点,大力发展健康养老等生活性服务业。巩固扩大完善三级试点,着力建立现代医院管理制度。巩固县级公立医院综合改革,加强分类指导和示范引领。扩大城市公立医院综合改革试点市到200个。建立医学人才培养与卫生计生行业人才需求衔接机制。加大全科医生培养力度。改革完善基层卫生人才职称评审工作。
 
1月15日,2016年全国中医药工作会议闭幕。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在总结讲话中强调,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是中医药系统贯彻落实中央领导同志指示精神之年,全体中医药人要勇挑重担,坚定信心,团结协作,真抓实干,努力开创中医药振兴发展新局面,为“十三五”中医药事业发展开好局起好步。
 
王国强指出,本次会议深入分析中医药发展所处的历史方位、阶段性特征和未来需求,系统总结经验,研究部署当前和今后一个时期的中医药工作,增强了中医药振兴发展的使命感和责任感,坚定了中医药振兴发展的信心和决心,明确了中医药振兴发展的思路和任务。必须以五大发展理念引领发展新常态,抓住天时、地利、人和的大好时机,全力推进中医药振兴发展,为经济社会发展做出新贡献。
 
王国强部署了2016年大家关心的几项重点工作,也为“十三五”谋篇布局。第一,配合做好中医药法的审议工作。当前,全国人大常委会法工委已向各省(区、市)人大常委会及有关专家学者、企事业单位书面征求意见,并向社会公开征求意见。接受地方人大常委会委托该项工作的省份,要安排专人具体负责此项工作,认真制定相应工作方案,明确工作安排和职责分工;没有接受委托的省份,要积极与当地人大常委会主动沟通,配合协调。要重视《中医药法(草案)》的解释说明工作。要及时反馈进展情况和存在的困难,特别是大家关注的焦点和热点,及时做好服务工作。
 
第二,编制好“十三五”规划和健康中国、深化医改等相关规划。要尽可能做到单独编制中医药事业发展“十三五”规划,至少在卫生计生规划中要有单独章节来谋划中医药发展。规划要具有可操作性和可实现性,确定的目标、指标既要与当地经济社会发展和人民群众需求相适应,也要与全国发展水平相协调,着力补齐短板,力争通过“十三五”发展实现与其他地方发展相平衡。规划还要与已有政策相衔接,做到未来规划与现有政策协调统一。
 
第三,切实抓好各项医改政策的落地落实。要认真学习领会政策要领,加强部门协调和上下联动,推动纳入本地区医改工作总体部署和医改文件中,体现到“十三五”规划之中。对相关改革政策措施,要立足本地区实际,找准工作路径和着力点,推动政策落地落实,探索新经验,实现新突破。
 
第四,做好基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的启动实施。今年,国家中医药管理局将会同相关部门联合启动“十三五”提升工程行动计划,实施方案正在制定中。各地要在总结好本地区“十二五”提升工程实施情况的基础上,认真做好基线调查,根据国家层面的行动计划意见和实施方案,制定本地区的工作方案和具体措施,力争实现所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
 
第五,加快落实中医药健康服务发展规划。加大沟通协调力度,统筹推进各项工作,做好地方规划的编制。
 
第六,做好第三届“国医大师”和“全国名中医”评选表彰准备工作。做好高层次专家人才的选拔培养。
 
第七,配合做好中医药传承与创新工程。加强资金安排和工程项目建设督查推进。
 
第八,抓好中医药信息化等工作。抓紧编制好“十三五”中医药信息化建设与发展规划、互联网+中医药行动计划等。
 
会上,浙江、安徽、云南、甘肃省中医药管理部门及中国中医科学院、北京中医药大学东直门医院6家单位负责人作大会发言,各小组召集人汇报分组讨论情况。国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江出席会议。
 
1月12日,国家中医药管理局副局长于文明会见了新加坡中医管理委员会主席符喜泉代表团一行,就中新在中医药领域多年来富有成效的合作进行了会谈。
 
于文明表示,中方愿意继续为新加坡中医师/针灸师注册与考试工作提供技术支持和保障。符喜泉认为,中新中医药领域合作成效显著,她期待在中医药人才培养、科学研究以及临床医疗等方面继续得到中方的支持和帮助。 代表团访华期间,还访问了中国中医科学院、北京中医药大学及广州中医药大学等机构。
 
国家中医药管理局国际合作司副司长朱海东,局中医师资格认证中心主任杨金生及医政司有关人员参加会见。
 
1月14日,国家中医药管理局和粤澳中医药科技产业园签署合作备忘录,将支持产业园建设“国际级中医药质量控制基地”和“国际健康产业交流与交易平台”,这是支持澳门以产业园为平台,充分发挥中医药五大资源优势,促进澳门经济适度多元发展的具体举措。
 
国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强会见了澳门经济财政司司长梁维特率领的澳门经济财政司、粤澳中医药科技产业园代表团。王国强表示,协议的签署是落实崔世安特首会谈成果的重要内容。2015年1月,澳门特区行政长官崔世安和国家中医药管理局就支持澳门发展中医药事业达成共识,共同商定签署两个协议:一是与澳门社会文化司签署中医药合作补充协议;二是与粤澳中医药科技产业园签署合作备忘录。前者已于2015年8月在澳门签署,此次国家中医药管理局和粤澳中医药科技产业园签署合作备忘录,也是在落实与崔世安特首会谈成果。
 
梁维特表示,中医药发展得到特区政府的高度重视,早已纳入澳门经济适度多元的重点领域。粤澳中医药科技产业园的发展更是承载了特区政府推动经济适度多元发展的厚望。
 
据悉,下一步国家中医药管理局将从三个方面开展相关工作:一是落实协议,为粤澳中医药科技产业园发展提供技术支撑;二是支持以澳门为平台,推动中医药海外发展;三是支持以澳门为节点,推动“一带一路”建设,面向“一带一路”沿线国家开展中医药医疗保健、教育培训、科学研究、产业合作等工作,促进澳门在“一带一路”建设中发挥应有的作用。
 
国家中医药管理局副局长于文明、局国际合作司司长王笑频等参加。
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