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甘肃是中国政府推进“一带一路”建设的重要战略通道。依托丰厚的中医药文化和资源优势，推动中医药国际化，是甘肃实施“一带一路”战略的职责所在，也是沿线国家人民的共同期望。近年来，甘肃省按照文化先行、医药互促、强化认同、实体合作的思路，深入实施“以文带医、以医带药、以药带商”的甘肃中医药国际化战略，通过在国外设立岐黄中医学院、建立中医中心、加强中医药服务贸易等措施，不断强化中医药文化国际传播，优化中医药服务贸易环境，有效提升了中医药的国际认同和感受。
以文带医，深化中医药对外交流的互信互认
一是文化先行，推动中医药走出去。利用数千年来中华传统文化在丝绸之路的深远影响，把中医药作为打开中华文明宝库的钥匙，抓住外交外贸、技术援外、劳务输出等一切机会，向“一带一路”沿线国家和地区传播中医药，让沿线各国人民在逐渐了解、认可、接受中医药文化，接受中医药服务。目前，甘肃在俄罗斯、法国、新西兰、吉尔吉斯斯坦、乌克兰、马达加斯加、摩尔多瓦、匈牙利等8国成立了岐黄中医学院，在吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、摩尔多瓦、匈牙利4国成立了岐黄中医中心。
二是感受为先，让中医药传播生动化。树立“中医的根在中国，学习感受去中国”的理念，把有留学、治疗、交流、体验、合作需求的国外团体和友人请进来，让他们切身感受博大精深的中医药文化和服务，主动传播中医药。2013年以来，韩国、美国、乌克兰、俄罗斯、法国的100多名中医爱好者，先后在甘肃学习进修中医，甘肃中医药大学为他们专门编辑出版了英语、俄语中医教材。法国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国多批次患者，也慕名前来甘肃接受中医药治疗。
三是实时传播，让中医药搭上新媒介。利用微信、微博等媒介原创、即时、便捷、互动的特点，建立了10多个国家的中医药工作微信群，及时解答国际中医药工作者的学术疑问，沟通协调国（境）外中医机构在工作中出现的困难和问题。
以医带药，推动中医药产品注册认证与出口
一是政府牵头，拓宽中医药交流合作领域。2013年以来，受国家中医药管理局委托，甘肃省先后与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯、匈牙利、马达加斯加、韩国等国在中医药领域建立了合作关系。同吉尔吉斯斯坦、乌克兰基辅州卫生厅、乌克兰国立医科大学签署中医药合作框架协议和合作谅解备忘录。与韩国、匈牙利、斯洛伐克等国家的有关医药机构，以及中欧中医药学会达成合作意向，确定在开展中医养生旅游、中药材种植和出口、医疗器械、临床研究合作、人才交流等方面进行深度合作。
二是规范管理，夯实中医药对外服务阵地。制定了《甘肃省国（境）外岐黄中医学院管理办法》《甘肃省国（境）外中医中心管理办法》，建立中医药对外服务人才库，鼓励中医药机构、企业和从业人员积极参与对外交流与合作，为“以医带药”提供坚实的基础保障。近两年累计派出中医药专家40余人，组织开展了多场中医药学术讲座和义诊活动，普及中医药文化过万人，培养中医大夫近千人，治愈患者2000余人，境外中医药机构驻地的医疗卫生从业人员和居民对中医药的认识、认可和接受全面得到提升。
三是以药带医，加快甘肃中医药对外贸易。有了确切的中医药疗效做保障，国外居民对中医药的需求日渐增长。我们紧抓机遇，加快甘肃省中医药产品在相关国家的认证注册进程，大力推动中药和医疗器械出口。兰州佛慈药业在俄罗斯、美国和东南沿海等国家共计完成150个产品的注册。陇神戎发药业在吉尔吉斯斯坦注册成立中医药公司，首批安排元胡止痛滴丸等10种中药产品和中药颗粒剂在吉注册。和盛堂药业、陇西一方药业向匈牙利东方国药集团出口了小柴胡、酸枣仁汤、黄芪、当归等中药颗粒剂。
以药兴商，形成甘肃对外服务与贸易产业链
一是初步形成了医药外贸产业链。借助中医药资源大省的优势，全力推动中医药产业转型升级，亚兰药业公司在哈萨克斯坦成立甘肃亚兰有限责任公司，建设甘草酸生产厂，完成投资额411万美元，累计向国内运回甘草酸75吨。陇神戎发药业股份有限公司与吉尔吉斯共和国国立医学检测中心合作，正在首都比什凯克共建医学检测中心。波兰药品器械生物制品注册局力推甘肃作为执行省份，开展与中国中医药领域的合作。甘肃与新西兰合作成立了中医文化交流中心，新西兰卫生部高级顾问大卫和新西兰针灸工会主席4次来甘肃访问，签订中医药出口合同108吨。
二是初步形成了生态保健旅游产业链。编制了《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》，正在省内主要风景旅游区建设以中医养生、中医保健、食疗药膳等为主要内容的生态保健旅游产业体系。2013年底，国家旅游局、国家中医药管理局将甘肃东南部确定为陇东南中医药生态养生旅游创新区，各地共投入20多亿元相继发展中医特色生态养生旅游产业，以沙疗、水疗、药疗等中医特色疗法吸引国内外游客游览体验。目前，已有乌克兰、法国、俄罗斯等国多名患者在接受中医治疗期间，亲自体验了中医药养生旅游。
我们深刻感受到，政策准入仍是中医药对外合作面临的最大壁垒。由于“一带一路”国家关于中医药准入的法律法规空白，甘肃在中医药产品、技术、从业人员和医疗机构等合作时，只能采取特事特办方式，不利于中医药合作的全面发展。国内中医药企业在国外注册、认证、推广时，需要承担不确定风险，特别是在中亚国家进行中药注册时，中药材作为食品或者保健品单项注册，费用高昂，无形中增加了中药材的成本，降低了企业的积极性。目前，甘肃虽然成功出口了部分中药饮片，但品种和规格难以满足中医中心的临床需要，有医无药、有医少药较为普遍。
下一步，我们将以“一带一路”重大战略机遇和丝绸之路（敦煌）国际文化博览会为契机，重点做好以下工作：一是由陇药协会牵头，建立规范的中药材（中文-俄文）翻译标准，开展中药材在中亚的注册工作。二是在甘肃中医药大学设立俄语、法语中医相关专业，开展国（境）外留学生的中医本科和研究生学历教育。三是大力实施对外开放人才战略，加大中医外语人才的培训和培养，为中医药走向更多国家做好人才储备。继续在相关国家推广建立中医药文化传播机构、诊疗机构、研究机构。四是建立中医药企业的定期联系制度，相关中医药企业指定专人与省级有关部门联系，及时沟通、协调解决在国（境）外开展工作时遇到的困难和问题。五是吸引相关国家人员来我省体验养生旅游，促进中医养生旅游产业发展，同时积极与国外中医药领域的华人联系，寻找合作机遇，推动中医药带动相关产业协调发展。
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