1945年8月，抗日战争胜利，国内外形势发生急剧变化，中国人民同国民党反动派的矛盾上升为主要矛盾，其突出的表现是，国民党蒋介石在美帝国主义的支持下，要抢夺抗日战争的胜利果实，并且要发动内战，消灭共产党员和八路军。
然而，由于解放区人民武装力量的强大，也由于在抗战胜利后全国人民迫切要求和平、民主，反对内战的呼声形成很大的舆论压力，以及当时的国际条件，对蒋介石的行动多有掣肘。特别是，蒋介石要完成进攻解放区的军事部署，还需要时间，所以，蒋介石经过密谋策划，决定在积极准备发动内战的同时，还玩弄“和平谈判”的手法，于1945年8月14日到23日，一连三次电邀毛泽东到重庆“共同商讨国家大计”，这就是有名的重庆谈判。
中共中央和毛泽东主席对国民党反动派玩弄的这套“假和平，真内战”的阴谋是洞若观火的。毛泽东当时就以十分明确的语言提醒全党同志：“必须清醒地看到，内战危险是十分严重的，因为蒋介石的方针早已定了”，“蒋介石对人民是寸权必夺，寸利必得。我们呢?我们的方针是针锋相对，寸土必争!”但是，为了向全国、全世界人民表明中国共产党争取和平的决心和诚意，特别是为了揭露蒋介石假和平、真内战”的阴谋，毛泽东主席决定冒着极大风险应邀前往重庆与国民党蒋介石进行和平谈判。
毛泽东亲赴重庆这一招，是出乎蒋介石意料之外的，蒋介石原来以为，自己向毛泽东发出邀请，毛泽东会不敢来。那样，就可以把发动内战的责任推到共产党头上了。却不料毛泽东竟然来了，确实使他感到有些被动。
毛泽东是8月28日由延安飞抵重庆的，第二天就要求与国民党的代表开始谈判，在会谈中，国民党代表一方面假惺惺地表示对毛泽东的“欢迎”和对和谈的“诚意”，另方面又提出中国从来没有发生过内战的论调，妄图把过去的十年内战以及抗日战争时期对共产党八路军、新四军所搞的一系列军事摩擦和突然袭击，都看成是“剿匪”，而不是中国人民与反动派之间的压迫与反压迫的战争，以因为其以后发动大规模的内战作舆论准备。我党代表当即揭露了他们这种‘笑里藏刀”的欺骗伎俩，戳穿了他们企图在“没有内战”的烟幕下，积极准备打内战的阴谋。
接着，毛泽东又于9月2日、4日两度与蒋介石进行面对面的会谈。在会谈中，蒋介石满面堆笑，东拉西扯，言不及义，毛泽东则反复阐明中共关于解决国内问题的一贯主张。与此同时，周恩来也同国民党的代表王世杰、张群、张治中、邰力子等，就和谈的具体问题和程序进行磋商。由于国民党蒋介石方面只是拿和谈作幌子，事前对谈判无准备，连一个方案也拿不出来，只是派了几个代表来敷衍应付，今日宴会，明日请客，妄图使谈判得不出结果，把毛泽东拖在重庆……
说蒋介石在谈判期间没有任何动作，那也是不对的。实际上，就在蒋介石和国民党代表唱着和平高调，与毛泽东和中共代表握手言欢的同时，背地里他们采取了一系列措施，积极策划使内战升级，始而密令重新印发所谓《剿匪手本》，用法西斯信条在其军队内部实施反共的内战动员；继而又密令国民党反动军队先后在张家口、上党、邯郸等地区向我解放区大举进攻，妄图以此向我施加压力，逼我在谈判桌上就范，
由于我军坚决执行毛泽东提出的“针锋相对，寸土必争’’的方针，早有准备，坚决击退了蒋介石反动派的军事进攻。9月中旬，我军击退了逼近张家口的蒋匪军，10月间，我军又歼灭了进犯上党地区的阎锡山部3500余人，并俘获敌军长。师长多人，接着，又在邯郸地区消灭了沿平汉路进犯我晋冀鲁豫解放区的蒋匪军7000余人。三次战役的重大胜利，有力地支持了我方在重庆谈判中的斗争，蒋介石妄图以军事冒险来扭转政治局势的阴谋遭到沉重打击，他们的“假和平，真内战”、“笑里藏刀”的丑恶嘴脸进一步暴
露了。
蒋介石军事冒险失败了，于是，在谈判桌上又表现出“诚意”，表示愿意承认和平团结的方针，继续进行和谈。在我方代表的努力下，经过43天的谈判，终于签订了一个《国共双方代表会谈纪要》，即《双十协定》，毛泽东胜利地回到延安，以后便由周恩来代表我方与国民党继续进行谈判，又于1946年1月签订了《停战协定》。然而，事实证明，无论是《双十协定》，还是《停战协定》，对于蒋介石来说，却是不得已的缓兵之计。
就在这段时间里，蒋介石把大批军队分别从空中、海上和陆地运抵东北、华北。因此，尽管这时两个《协定》的墨汁未开，蒋介石认为其军事部署已经就绪，便于1946年6月，在美帝国主义的支援下，发动了全国规模的反革命内战，从而也就彻底地暴露了他高唱和平确实是“笑里藏刀”的真面目。
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