四城市接力报道，非典：能否阻碍外资的脚步？

　　当非典这场突如其来的疫情一时间使部分商业活动有所停顿的时侯，外商在华投资的热情却依然不减。近期将在北京开业的10多家外资零售企业，目前都在按部就班地推进着自己的商业计划。这其中就包括全球最大的连锁零售商美国的沃尔玛，它在北京的第一家分店定在6月份开张。而在外企比较集中的北京经济技术开发区，疫情发生后，那里的外资企业没有一家停产，两百六十多名外方人士没有一个因害怕感染“非典”撤离。按照北京市委书记刘淇的说法，这些外资企业坚持生产是对北京最大的支持。那么，在国内其他城市，外资企业又是如何面对非典的？疫情会不会影响它们的投资呢？我们的记者对天津、西安、青岛四城市进行了调查。

　　接力报道： 天津-西安-青岛

　　天津经济技术开发区是国内吸收外商投资规模最大的开发区之一。那里集中了3500多家外资企业和170.93亿美元的外商投资，成为天津市最大的经济增长点。非典疫情发生后，那里外资企业生产和经营有没有受到影响？外商到那里投资的计划有没有发生改变呢？我们的记者首先对天津经济技术开发区进行了采访。

　　正在举行奠基仪式的天津爱津服装有限公司，始建于1990年。14年间，公司年销售额由创业之初的100万美元增长到如今的2500万美元，员工数也从当初的120人发展到了现在的1000人。随着工厂规模和效益的不断扩大，公司决定增加投资1亿元人民币，在天津开发区再建一座新厂房。

　　和国内一些城市一样，天津也受到了非典疫情的威胁。不过爱津公司总经理镰田宪二表示，由于政府和开发区都投入了大量的精力防治非典，企业的投资仍将按原计划继续进行。

　　天津爱津服装有限公司总经理镰田宪二告诉记者：“选择今天作为我们开工的日期，是我们投资计划的一部分，虽然遇到了突发的非典疫情，但我们看到目前的中国已经采取了这么强大的措施，我们相信疫情能够得到控制，所以我们的开工典礼如期举行了。”

　　天津开发区共有外商投资企业近3500家，今年全区的工业产值预计将达1300亿。开发区管委会副主任倪祥玉告诉记者，经过市区两级政府的共同努力，开发区目前没有发一例非典病例或疑似病例。在防控非典的同时，开发区也在积极为企业提供服务，保持经济的正常运行。

　　天津经济技术开发区管理委员会副主任倪祥玉说：“今天我们是日本的一家开发区已经经营时间很长的一个企业，决定不变减奠基这个日期，表明对中国经济和天津开发区它的信心，那么还有一个更使我们高兴的这种情况是，我们的3000多家企业，已经建成运营的企业，没有一家外方的高级管理人员大批撤离和关闭企业，表明了对中国政府，对天津市委市政府对天津开发区这种信心和对它的信任，我们也非常感动”。

　　天津市的一项统计数据显示，今年1-4月份，全市新批外商投资企业314家，比去年同期增长38.33%，比去年同期增长83。95%；实际利用外资5。05亿美元，同比增长66。05%。4月份当月天津市新批外资企业84家，同比增长33。33%；合同外资金额2。7亿美元，与去年同期持平；资金到位1。37亿美元，同比增长107。81%。

　　日本三菱公司在西安有3个合姿企业，目前，这3家控股公司的日方总经理都在西安。其中，西电三菱有限公司的总经理小川和男还是在5月7日那天，专程从日本赶到了西安。

　　小川和男告诉记者：“我是这个公司的最高负责人员，不管任何情况，我应该在这个公司。”

　　目前，西电三菱正在经历着1997年以来最困难的时候。由于他们的主要客户都集中在广东、北京等地，所以，他们比其他企业更早感受到了非典带来的寒意。

　　西电三菱有限公司副总经理郭宪政告诉记者：“一季度可能和去年同期相比，比去年要高一点，到了4月份以后，我们看到形势就不妙了

　　今年4月，西电三菱的收入同比下降了0。6%，虽然只有0。6个百分点，但这是公司历史上第一次出现负增长。

　　小川和男说：“跟开始建厂时比较，现在的市场是越来越大了，同时竞争也越来越激烈，现在对市场有影响的是竞争，而不是非典。”

　　目前，日本三菱正在和西安经济技术开发区洽谈他们在西安的第4个项目，小川和男先生对记者说，虽然他不是这个项目的负责人，但是他们相信日本三菱不会因为非典改变自己的投资计划。

　　据西安的经济技术和高新技术两个开发区的负责人介绍，目前还没有外商要求撤资或者准备放弃在西安的投资计划。但是非典对一部分投资计划的影响已经不可避免地显现出来。

　　西安爱尔有限公司是一家美国独资企业，公司刚成立的时候租用了这座旧办公楼为车间，企业发展起来以后，旧车间已经难以满足生产的需要。去年，美方决定追加6400万美元在西安建设新厂房。本来他们准备今年五一前后到西安把最终方案确定下来，并在今年10月开工建设，但是目前的形势是他们不得不做好延期的准备。

　　西安爱尔有限公司副总经理秦嗣梁告诉记者：“因为西安到了冬天，实际上是不适合于开工的，所以说如果确实是10月份开工不了的话，那就到了明年2、3月份，这样的话可能就是受影响比较大一点。”

　　根据最新统计，西安在最近一周内没有在出现新的非典病例，这个消息让爱尔的负责人重新看到了今年开工建设新厂房的希望。

　　青岛市的5月风景美丽，但是今年5月的青岛却是一个没有展会的青岛，2003年青岛汽车工业博览会以及中国国家电子家电博览会等9个大型展会相继取消或推迟。没有客商的到来就意味着，外资流入的步伐放慢。事实上，今年广交会的冷场已经给青岛带来了5月寒流。

　　青岛对外贸易经济合作局局长同期告诉记者：“从刚刚结束的广交会一期和二期来看，我们比去年的同期成交下降了百分之八十六点几，就是绝对额减少了将近七个亿，所以这在青岛的历史上是从来没有过的。”

　　已经在青岛建立了8年的青岛扶桑公司日方总经理表示，4月以来来厂谈项目的客商非常少。

　　青岛扶桑精制加工有限公司总经理榎木修三说：“因为SARS的影响，从4月份开始所有的客户都不能到我们公司来进行考察，这样的话对我们公司发展新客户有一定影响。”

　　在青岛最大的出口企业青岛朗讯公司，记者已经不能进入厂房拍摄镜头，公司副总裁黄荣光表示，朗讯中国公司已经将生产人员和生产线划分成独立的两部分，分解风险，同时他担心大客户有转移定单的可能。

　　朗讯科技(中国)有限公司副总裁黄荣光说：“如果说SARS持续的话，我刚才讲一个物流的时间拖长，那物流时间拖长的话，代表就是客户给我，我交给客户的时间会拖比较长，会影响到他的时间交货期。”

　　新闻背景

　　很多外资企业都认为，全球产业结构面临大幅度调整的背景下，中国无论是市场容量，还是投资安全、经营环境，都具有很强的竞争力。这些吸引它们到中国进行投资的关键因素并不会因为在短时间内出现非典疫情而根本改变。

　　目前，全球最大的500家跨国公司已有400多家在我国投资设厂，跨国公司共在我国设立投资性公司220多家。在世界经济持续低迷，全球外国投资大幅减少，我国又出现疫情的情况下，外国公司对中国的投资不降反升，我国已成为全球外商投资的首选地，据商务部的最新统计数据显示，今年以来，我国吸收外商直接投资继续保持增长势头。1-4月，全国实际使用外资178.23亿美元，比去年同期增长51.03%。其中，4月份实际使用外资金额47.37亿美元，同比增长37.24%。统计显示，前4个月，我国新批设立外商投资企业12198家，比去年同期增长34.19%；合同外资金额305.28亿美元，同比增长50.13%。其中，4月份新批设立外商投资企业3574家，同比增长28.70%；合同外资金额75.46亿美元，同比增长27.18%。截至4月底，我国已累计批准设立外商投资企业436394个，合同外资金额8585.87亿美元，实际使用外资金额4657.89亿美元。外商投资已成为是我国经济增长的一个重要的驱动力。

　　各城市应对措施 : 天津-西安-青岛

　　在非典疫情面前，不少外资企业不仅投资信心不减，而且近来还纷纷捐款、捐物，支持我们国家抗击非典。目前，已经有41家在华外资企业捐赠现金1558.8万元，捐赠物品折合人民币5264万元。由于非典型肺炎具有严重的传染性，这次疫情不论对国内企业还是外资企业都是一个前所未有的挑战。抗击非典对外资企业来说也同样是当前的头等大事。

　　非典疫情流行期间，很多外资企业因为采取了异乎寻常的安全措施，所以婉言拒绝了我们记者进入厂区拍摄的要求。在天津经济技术开发区，记者还是在开发区管委会的协调下，经过严格体检和消毒后才得以进入一家电子企业的车间。这些外资企业都采取了哪些手段，来保证企业正常的生产和经营？

　　1995年在天津开发区注册成立的天津斯坦雷电器有限公司，是一家中日合资的电子电器高科技企业，主要生产汽车照明灯具和手机显示发光二极管等产品，目前该公司总投资已达2440万美元。

　　在车间的公示栏上我们发现，上面除了贴有当月的生产计划表之外，还增加了有关防治非佃的宣传材料。据厂方介绍，由于采取了严格的防治和消毒措施，目前员工的情绪都比较稳定，健康状况也比较有保障。非典疫情目前对公司的生产并没有造成什么影响，车间的生产仍在按计划进行。

　　天津斯坦雷电器有限公司副总经理耿宝健说：“我们现在的车间基本上，有的车间都会采用两班制，每班12小时，24小时生产。另外有的车间呢，根据产品不同，采用三半倒，就是8个小时，三个8个小时连续生产，基本上生产现在企业运转率比较高的，大概整个公司在90%以上，开工的还是比较高的。

　　耿宝健告诉记者，由于企业都是根据订单来制订生产计划，所以目前产品的销售情况也比较乐观。

　　天津斯坦雷电器有限公司副总经理耿宝健告诉记者：“从我们的表报来看，4月份的销售额，实际销售额和计划相比，整个公司大概增长了24%左右，基本上都能够准时地给客户交货。我们5月份的定单还是在增加，应该是能够保证，给我们的相关客户能够顺利交货，并且保证我们的生产能够顺利进行。

　　作为一家生产汽车照明灯具的企业，斯坦雷公司非常看好汽车工业飞速发展的中国市场。今年公司产品在国内销售额预计将超过出口的销售额，目前斯坦雷已经制订了一个3000万美元的追加投资计划。与此同时，日本斯坦雷电器株式会社还计划在天津设立亚太技术研发中心。不过河内健担心，受非典疫情的影响，这些计划有可能不得不延期进行。

　　天津斯坦雷电器有限公司河内健告诉记者：“围绕所有我们这些新项目的开展，都涉及到我们派出大量的人员到海外进行培训，同时需要大量的海外专家来中国进行技术指导。我们比较担心是，日本暂时不能接受我们人员出国进行培训，日本的很多技术专家也还不能来中国工作，我们担心这些问题有可能造成我们整个增资或者是项目扩展的延期。

　　对于外资企业遇到的这些问题，开发区管委会副主任倪祥玉表示，他们已经请相关的经济管理部门和专家进行分析，制定积极可行的措施，与企业进行充分沟通，增强他们投资的信心。

　　天津经济技术开发区管委会副主任倪祥玉说：“应该说现在全局上下都在积极努力，在防控非典的同时，积极地进行恢复经济运行的积极准备。再加上目前我们另外一个方面开展的，叫做“非接触性沟通”加强，网上招商、委托招商、代理招商，再加上跟外方的跨国公司，还有正在谈判当中的企业，进行这种沟通。然后这些所有的这些公司几乎都向我们表明了一个信号，在整个的这个疫情结束以后，迅速地和我们继续取得贼中联系，密切地接触，把这个时间抢回来。

　　5月16日下午，西安高新企业开发区招商局的局长竺海潮专程来到西安爱尔有限公司，他此行的主要任务就是和爱尔公司商讨建设新厂房的计划，西安高新区管委会希望能够助爱尔一臂之力。

　　西安高新产业开发区管委会主任景俊海说：“它跟高新区谈(判)已经谈了好几个回合，可以说基本确定在西安高新区投资，就差最后一轮的考察了，那么，我们会把我们的土地的，同时加快对这个项目周边的配套建设，待这个非典过去以后，我们很快地邀请他们到高新区来做最后的考察和定夺。”

　　在非典影响下，老客户的投资项目受到了重点照顾，新项目的招商引资工作也没有停下来，目前，西安经济技术开发区正在挖掘网上招商的潜力。

　　西安经济技术开发区管委会副主任胡建新告诉记者：“前期的谈判争取在网上能够完成，这样的话，后面一旦条件比较成熟的时候呢，非典也就过去了，有些项目就进入实质性的阶段，这样的话就缩短工作流程。”

　　西安市分管工业的副市长刚刚上任了1个多月，从上任第一天，他就开始研究非典以外资的影响。

　　西安市副市长黄省身说：“我们有一句话叫亲商、重商、感商，使他们在这一刻得到的一种感动，我想它也是我们招商引资过程中作为一种行为投资，作为一种亲商的一种具体表现。”

　　在青岛对外经济信息中心，记者看到工作人员正在紧张的忙碌着，他们每天都要将几十个企业的招商信息发布在专门的网站上。

　　青岛市对外经济贸易信息中心高海云告诉记者：“就目前来说，我们初步的估计就是外贸企业大约能在800-900家，然后在外资企业，我们力争突破1000家以上，能够上这个平台展览。”

　　6月18号将举办的网上招商会将取代已经取消了电子商品博览会以及汽车工业博览会，在非常时期这是减少直接接触同时扩大经济交流合作的最新手段。在招商网站筹备的同时，青岛市外贸部门专门和韩国企业以及日资企业专门召开恳谈会，及时通报各种信息。沟通获得了良好效果。

　　青岛对外贸易经济合作局局长武铁军说：“到目前为止，在青岛的这些外商投资企业的经营管理人员都没有撤走的，而且都战斗在第一线。”

　　加快优惠政策的落实工作是青岛市在网上招商，恳切沟通的同时采取第三个应急手段。

　　青岛对外贸易经济合作局局长武铁军告诉记者：“对2003年的出口奖励资金，我们今年采取了预拨制，就是你还没有做出口的业务，我们先把这个奖励资金拨给你，使你的业务人员知道，有了这一块的奖励，可能在接定单的时候把这个因素计算进去，那么原来算帐亏损的单子他现在就可以接了。”

　　据了解，青岛市已经拿出一亿元钱专门支持出口企业，其中近30%落实到了外资及合资的出口型企业。

　　专家访谈：国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生

　　投资、出口和消费是拉动近年来拉动我国经济增长的“三驾马车”，而外资是构成投资的重要组成部分。那么，这次非典会给外商投资带来什么影响呢？今天《经济半小时》请来了国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生先生。

　　记者：“我们在商务部刚刚发布一个统计数字，看到这样一对数字，初看起来有点令人费解，你帮我们分析一下它说今年1到4月份实际利用外资同比增长了51%，但是前4个月实际外商直接投资的增长率又比第一个季度下降了5.7个百分点，这么一升一降怎么样理解。”

　　张燕生：“我觉得首先1到4月份我们的实际利用外资的金额增长了51%，实际上它也是一个很高的数字，因为我们知道，2002年我们的实际利用外资是达到了527亿美元，首次名列全球第一，那么也就是说在全球经济不景气的情况下，中国的经济保持了一个比较高速度的增长，那么这样整个外资带动了外资来华投资的一个新的浪潮。”

　　记者：前4个月的增长比第一季度的增长降了5.7个百分点，就意味着第一季度是百分之五十六点几，按照这个数字算，在4月份的时候应该是远远低于50%。”

　　张燕生：“实际利用外资就是37%。”

　　记者：那就相对于前三个月来讲，4月份37%的速度，相当于前三个月的百分之五十六点几的速度，相对于整个平均数速度是一个明显的下降，那这种下跌是不是的确是因为非典的影响？”

　　张燕生：应该讲是受非典的影响很明显

　　记者：“这种趋势你认为还会持续下去吗？”

　　张燕生：“从非典的因素来看，我们知道非典它是流行病，引起的一个突发事件，那么随着非典的疫情发展，人们会发现它有它的规律，而且它是可控的，我认为非典对外商直接投资的影响，首先来讲是一个短期的影响，它对实际利用外资的影响是很小的，它更多的是对外资的新投资决策的影响，这个部分的影响会比较明显，但是这个影响没有必要去过于夸大它，我觉得还应该实事求是地认识它。”

　　记者：“那么如果从整体的状况来看，按照一年的长度来衡量的话，你认为这次非典对我们国家今年度的吸引外资，会有一个什么样的影响，比例会是多大？”

　　张燕生：“从全年来讲，从实际利用外资，尤其是实际利用外商直接投资来讲，我估计它的总的规模可能会保持在500亿美元上下，也就是基本上可以保持与去年的我们实际利用外资的规模保持一个比较持平的一个水平，不会明显地下降。”

　　张燕生表示非典不会使外商削弱对中国的投资。他说：“一个外商到中国来投资，看中的是中国的低生产成本，劳动力成本低，土地成本低，第二个看中国的是大市场的增长的潜力，有13亿人口，这个市场的增长很快，第三个，就是看中了它的未来的经济增长的前景，要分享中国长期持续高增长的增长红利，第四个是看中了中国加入WTO(世界贸易组织)以后我们的体制，我们的政策与国际接轨，那么这样以来的话也看中了我们的投资环境会有明显改善的这么一个前景。”

　　张燕生还指出：非典由于它这个疾病的特点对投资，对外商直接投资的影响，主要会影响今年第二季度，四、五、六三个月它会有一些滞后的影响，可能会波及第三季度，那么第四季度，也就是今年年底，整个外商投资的形势就会很快地明显地恢复到一个正常的增长的轨道上。”

　　张燕生一再强调非典疫情对于外商直接投资的影响是短暂的，非典过后，外商直接投资将很快恢复到以前的水平，因此我们没有必要夸大这种影响，但也要实事求是地认识到这种影响，把影响程度降到最低。(《经济半小时》记者：高扬　马洪涛　王朝阳　李萍萍　李涓　吴亚　卢小波)

/经济半小时

2003.05.20