每周经济观察：抓紧谋划非典后的发展计划

　　新华网北京5月25日电(记者 赵承)世界卫生组织总部近日作出决定，取消因非典对中国的香港和广东采取的旅行警告。广东一些旅行社正摩拳擦掌，希图东山再起。现在，受非典冲击较大的旅游、交通、餐饮、商业、宾馆等服务业，一项紧迫的任务是要立足当前、谋划长远，尽快制定出非典后的行业发展计划。这既是落实国务院第二次全体会议精神的要求，更是把损失降到最低限度的现实举措。

　　近2个月来，旅游、餐饮等服务行业受非典影响，客源急剧减少，经济效益大幅下滑，一些行业全年亏损已成定局。值此危难之机，国家采取减免税费，倾斜贷款等政策，给予扶持。一些行业主动出击，在困难中寻找机遇，一定程度上减少非典造成的损失。但是，仅靠这些还远远不够，根本之策是要谋事在先，考虑非典之后如何加快发展的问题。

　　人们目前还不能准确地预测到非典危机何时结束。但是国内外一些地区的实践表明，非典是可防、可控、可治的。疫情在得到有效控制后，人们一度受到抑制的需求会充分释放出来，服务业将会迎来一个新的发展时期。但是，这个机遇绝不是踮踮脚就能够摘到的果子，需要有备而来。如果有关行业和企业不思谋如何提高经营管理水平，适应新需求，一味重复，那么只会丧失发展机会，可能在遭受非典损失之后被淘汰出局。

　　做好非典后的发展计划，首先要全面评估非典时期行业自身所暴露出的不足，尽快加以弥补。受损失较大的服务业，普遍暴露出应对危机能力不足的问题。“天有不测风云”，如何建立应对危机、防范险情的长效机制，是保证企业长远发展的大计。再有餐饮行业存在着卫生条件较差、经营手段单一等问题，造成不少餐馆面对非典一筹莫展，甚至关门了事。改善卫生条件，创新经营手段，既是应对当前非典危机的良策，坚持下去未尝不是非典后振兴的契机。

　　做好非典后的发展计划，还要从非典所引起需求的新变化入手，调整产品结构。非典后，人们为应对非典而产生的一些即时需求会消失，但一些新需求会保留下来。比如药物的需求可能会减少，但是对于消毒纸巾等卫生清洁产品的需求则会持续增加。作为商场在进货安排上就应该深入研究，早做打算。

　　做好非典后的发展计划，还要从非典所引起的观念变化入手，开拓新的发展空间。非典后，人们的营养观念增强、产品质量要求更高，这将会拓展出新的需求。比如，餐饮业在讲究色香味之外，可以研发一些增强免疫力的健康食品菜肴，以迎合人们对于营养的新需求；旅游业在“到此一游”、浅尝辄止的旅游产品之外，可以开辟一些更具个性化的服务。

　　在不少人眼里，谋划行业发展计划是行业协会或者政府部门的事情，其实不然，作为业内企业也应该主动出击，决不要迁延时日，否则将处于被动局面；有些人认为，谋划行业振兴计划是指受非典影响大的行业，大错特错，在非典中得到发展的行业，如果满足一时之利，不细细考虑非典后的发展规划，同样会陷于被动。(完)

2003.05.25