卫生界热谈《医疗事故处理条例》

　　今天下午，中华医院管理学会、中国医师协会和中国卫生法学会组织的有关《医疗事故处理条例》(以下简称“条例”)的讨论异常热烈，来自卫生行政管理部门、相关卫生协会、医院和律师事务所的各界人士一致认为，《医疗事故处理条例》将促使我国医疗管理质量尽快提高，更可使医疗纠纷防患于未然。

　　近年来医患纠纷数量增多是各界人士的共同感受。北京协和医院曾经对医患纠纷进行分析，据李学旺副院长说，其中2/3属于服务态度问题，1/3是医疗技术问题。2/3是对医生的投诉，1/3是对医院其他部门的投诉。因此，解决纠纷首先要从提高医务人员的服务质量做起。李副院长说，过去，医院多是按计划经济的思维行事，医院和医生的法制观念相对滞后于患者。“条例”的颁布将大大提高医务人员的法律意识，依法行医，依法解决医患纠纷。“条例”为保护医患双方的利益提供了基础。

　　卫生部医政司王羽副司长说，应当看到，出台“条例”不是解决纠纷的根本办法，而加强医疗管理，提高医疗质量，尊重患者的权利，将纠纷防患于未然，才是颁布“条例”的真正目的。配合“条例”，在病历书写规范、档案资料管理和临床诊疗护理技术操作规程等方面，卫生部不久将会有一系列配套文件出台。“条例”的颁布将促使医院管理质量大大提高。

　　据了解，中国医师协会前不久曾在全国5个地区对医生的有关情况进行了调查，医生们反应最强烈的问题就是医疗纠纷问题。由于有些地方出现了一些伤害医务人员的事情，医务人员在执业过程中普遍缺乏安全感。有些医师为了保护自己已经不敢大胆治疗高风险的疾病。中国医师协会会长殷大奎说，医生是高技术、高风险的职业，一味地规避风险势必会阻碍医学技术的发展，最终损坏的还是患者的合法权益。

　　殷大奎说，对医疗纠纷的法律属性界定不清是医疗纠纷数量上升的原因之一。过去，各地经常参照不同的法律法规处理医疗纠纷，刑法、民法通则、消费者权益保护法和1987年颁布的医疗事故处理办法等都不同程度地介入过。使用不同的法律法规，就可能会有不同的处理结果。“条例”的出台将彻底改变这种局面。

2002.04.25