谁当医疗事故鉴定专家
读者诸多疑问，本报记者就最新《医疗事故处理条例》做深入采访
谁当医疗事故鉴定专家
本报记者 陈君
就像《婚姻法》的修订一直受到社会各界持久的关注一样，数年间几易其稿终于在4月14日“千呼万唤始出来”的《医疗事故处理条例》与公众见面后，同样引起人们广泛关注，报社热线不断接到读者上述问题的电话。带着读者关心的问题，记者进行了深入采访。
疑问一：谁能入选医疗事故鉴定专家组
条例规定，“医患双方协商解决医疗事故争议，需要进行医疗事故技术鉴定的，由双方当事人共同委托负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。”、“医学会应当建立专家库”。那么，专家库由哪些专家组成？卫生部副部长朱庆生日前在接受《东方时空-时空连线》采访时说，医学会是一个汇集方方面面医学专家的社会中介组织。鉴定工作由医学会单独组织，在医学会的组织下，由医患双方随机抽取专家，抽取时双方都要在场。另一方面也可以根据需要，不但可以抽取本地的，比如北京发生医疗事故，可以抽取北京的专家，也可以抽上海的、南京的。专家库里不但有医务人员也有法医，所以这次对专家库的建立有一个明确要求，要求这些专家要有较好的业务素质、职业道德，而且要具有3年以上高级职称。也就是说，符合这个条件的法医，也同样被列入专家库中，因为有些病人的死亡，或者将来病人残疾等级的鉴定需要法医参加。医学会作为中介组织，客观独立地来进行工作，跟过去鉴定方法相比较，最大的优点就是独立、客观、公正、公开。
至于具体操作程序，有业内人士指出，9月1日条例实施后，高院有可能出台一个司法解释。
疑问二：是否要等到9月1日后起诉
一位25岁的年轻母亲告诉记者，她去年9月生小孩行剖腹产手术后大出血，导致子宫被切除。她认为责任完全在医方，正准备起诉医院时条例出台了。在仔细阅读各项条例之后，她和律师商量暂停起诉，9月1日以后再说。据报道，广东某市一对夫妇，把因医疗事故致死的一岁儿子的尸体冷冻起来，待条例正式实施后再走上法庭。他们渴望依据新条例打赢官司，为自己讨回公道。然而，这样做是否有意义？
据北京市西城区法院告诉庭副庭长张淑珍介绍，自4月1日医患纠纷适用举证倒置后，对患方来说，打医疗纠纷官司比以前轻松了，告医院的患者或家属比以前多了。而此前许多法院的习惯做法是，患者要有医疗事故鉴定报告和相应的证据才予立案。高院的证据规则已经为老百姓提供了方便，因此，患者维权不一定要等到9月1日以后。至于9月1日以前立案和正在诉讼中的案件，业内人士称，按照法律溯及力，都是延用旧的法律法规。
业内人士提醒，医疗纠纷官司的诉讼时效为1年，时间一过即使再有理，也只能空有起诉权却打不赢官司。
疑问三：什么是要承担赔偿责任的医疗事故
一些业内人士指出，条例中“不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任，这一点值得商榷。
中国人民大学法学院教授杨立新认为，这个规定原则上没有问题。理由是：第一，对于医疗事故概念的界定，扩大了医疗事故的范围。新的医疗事故概念明显比原来规定的要宽，关键之处，就在于确认过失造成患者人身损害的事故，就是医疗事故，而不是要一定造成人的功能障碍。这样，过失造成人身损害后果就是构成医疗事故的基本条件。构成医疗事故的标准降低了，达到了合理的标准，对于不属于医疗事故的就不赔偿，也是合理的。第二，医学会组织的医疗事故鉴定如果不公正，对应当鉴定为医疗事故的而没有作出肯定鉴定结论的，还有法院组织专家鉴定组的补救措施，而且还有中华医学会组织最高级别的专家鉴定组的规定。对于医疗事故引起的民事诉讼，法院是否有权组织专家鉴定组进行医疗事故鉴定，新《条例》没有规定。这是因为行政法规无权规定民事诉讼程序，更不能规定法院的职权。从医学会建立的专家库中随机抽取专家组，进行医疗事故技术鉴定，这个结论是值得信赖的。对此，法院应当改变过去的做法，必要时通过法学会，直接组织专家鉴定组进行医疗事故技术鉴定，作出准确的鉴定结论。
杨教授说，有了上述实体的和程序的保障，这样的规定一般不会出问题。也不违背立法法的规定和审判常规。
生活时报
2002.04.29
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