上海药品招标采购显成效，中标药零售价降了21%

　　上海市在药品集中招标采购工作中，采取积极有效措施，使中标药品零售价平均降低了21%，全年给病人让利约1.2亿。

　　记者：在上海市华山医院的西药房，我看到了两张治疗肾衰病人的药品处方，一张是去年7月份开的，一张是前几天刚刚开的，这两张处方所开药品的种类、规格及数量基本相同，但是处方上所显示的金额却相差500多元。

　　这两张处方的主人叫江定强，自从十年前患上尿毒症后，一直在上海华山医院治疗，每月仅药费就要用掉4000多块钱，自从上海施行药品集中招标采购后，一年能省下6000多块钱。

　　据介绍，上海市按照国务院八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的有关要求，继2000年7月第一次在全市进行药品集中招标采购工作后。去年9月份，他们又对一些肿瘤、尿毒症病人必须使用的价格昂贵的药品，临床使用量大的感冒药品和输液类药品进行了公开招标采购。

　　上海仁济医院药剂科主任曹惠明：上海的情况是按大类进行招标，也就是某一大类的药全部进行招标，所以招标完了以后，医生不管你愿不愿意，都得使用某一大类的招标药品。从另外的角度，也避免了很多可能出现的随意性。

　　为确保药品招标的公开、公正，上海市还成立专门机构，由卫生部门、医学院校和医疗机构等单位共同组建联合招标人，并由他们在评标专家库里随机抽取评标专家。同时采取不承诺最低价招标，评标得分前列的拟中标药品经药监部门审验合格后才能确定中标。

　　成都地奥制药集团上海事务所刘明涛：我们确实感到是比较公正、公平的。我再来竞标的话，那我就会抛开一些疑虑，完全以质量、价格、服务等方面来竞争。

　　在处理好药品质量和价格关系的同时，上海市还在处理病患者和医疗机构的利益关系上，以及政府和市场之间的关系上作出努力。药品中标后降价所产生的差价，通过物价部门重新制定零售价，除让利患者60%外，其余部分都留给医疗机构。

　　上海市副市长杨晓渡：招标就是为了保障人民群众的根本利益，这也是政府的职责，通过招标的方式，实际上就发现了市场的真实价格，这一价格为政府对基本医疗服务药品进行价格的管理、制定价格的规范，创造了基础性的条件。

2002.10.08